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行業資訊

對俄石油限價禁運生效 歐盟能源供應前景堪憂

2023-02-13

歐盟、七國集團和澳大利亞自2月5日起對俄羅斯石油產品正式實施限價措施,歐盟禁止海運進口俄羅斯石油產品的制裁措施也于當天正式生效。這是俄烏沖突以來歐盟第三次在石油領域對俄施加制裁,相關舉措將加速歐盟與俄“能源脫鉤”進程。有分析指出,歐盟此舉將進一步導致國際能源市場失衡。

歐盟對俄石油制裁加碼

去年6月,根據歐盟對俄實施的第六輪制裁措施,歐盟決定禁止通過海上運輸方式購買俄羅斯汽油、柴油、燃油等石油產品。12月,歐盟對通過海運出口的俄羅斯原油實施禁運,并與七國集團成員國一起,對俄原油出口價格設定了每桶60美元的上限。

受到限價措施約束,如果俄羅斯向第三方國家出售石油產品的價格高于上限水平,采取限價措施的國家將不再提供貿易、保險、金融和運輸等服務。而承擔全球大部分海上貿易保險、航運服務等相關業務的機構,多數為西方國家所控制。

本月3日,歐盟成員國、七國集團和澳大利亞宣布已就俄羅斯石油衍生品價格設定上限達成協議。根據歐盟委員會4日發布的聲明,限價機制對俄羅斯生產的汽油、柴油、煤油等較貴石油產品設定每桶100美元的價格上限,對燃料油、石腦油(又叫化工輕油、粗汽油)等較便宜的石油產品設定每桶45美元的價格上限。5日,限價措施和禁運措施同步生效。

據俄羅斯媒體報道,歐盟此次限價機制設置55天緩沖期。歐盟將對價格上限進行持續監測和定期評估,并在未來進行“酌情調整”,以確保其有效性和影響力。

此前,歐盟委員會主席馮德萊恩2月2日率團訪問基輔時,在會談后與烏克蘭總統澤連斯基聯合召開的新聞發布會上就已經透露,歐盟計劃在俄烏沖突爆發一周年之際對俄羅斯實施新一輪制裁,對俄羅斯的石油產品實施額外的價格上限。歐盟方面近日的一番表態也讓其目的昭然若揭。歐盟稱,對俄羅斯石油產品的限價措施將“進一步打擊俄羅斯的收入”,并降低其在俄烏沖突中的戰斗力。

俄方反制穩住石油領域

針對歐盟制裁措施,俄羅斯方面反應強烈,譴責稱這些措施將破壞世界市場的穩定。俄羅斯總統新聞秘書佩斯科夫表示,歐盟對俄羅斯石油產品的制裁將會導致國際能源市場的進一步失衡。

俄羅斯方面早在去年已對歐盟出臺相應反制措施。去年12月27日,俄羅斯總統普京簽署總統令,要求禁止向在合同中直接或間接使用設置價格上限機制的外國法人和個人供應俄石油和石油產品。若合同中設置價格上限機制,俄羅斯石油出口商必須通知俄羅斯海關和能源部,且出口商須承諾在30天內修改合同,否則將被視為違法行為。總統令于今年2月1日生效,有效期持續至今年7月1日。今年1月30日,俄羅斯政府又出臺了反制西方對俄石油限價措施的細則,以具體落實普京的總統令。

俄羅斯副總理諾瓦克日前向媒體透露,盡管歐盟國家2月5日起已對俄石油產品實施限價,但這并未影響2月份俄石油產品的成交量。諾瓦克稱,俄羅斯能源部和財政部正在制定俄石油出口的價格監測程序,預計將在3月1日前決定應對歐盟對俄石油產品制裁的措施。他強調,俄石油領域將繼續正常穩定運行。

由此看來,俄羅斯方面的反制措施也在穩步推進。

據俄新社援引歐盟委員會的解釋報道,對俄石油產品限價措施不涉及“在第三國實質性加工”的石油產品,以及通過俄羅斯和外國石油混合在第三國生產的石油產品。俄分析人士認為,一些國家可能會購買俄羅斯原油并進行加工,然后作為非俄羅斯石油產品轉運到歐洲國家。可以預見,歐洲國家將不得不繼續通過中間商,以更高的價格購買俄羅斯石油產品。

能源供需矛盾更為突出

眾所周知,歐洲本土能源匱乏,消耗量極大,高度依賴進口。據統計,歐盟能源對外依存度高達60%,其中石油的對外依存度高達97%。分析人士認為,在俄烏沖突背景下,各個國家補充石油戰略儲備的需求增大,難以像去年一樣大量釋放石油儲備以平抑油價。

去年10月,“歐佩克+”同意自2022年11月至2023年底,將其日產量目標削減約占世界需求2%的200萬桶。“歐佩克+”委員會在今年2月1日舉行的部長級會議中堅持了該減產協議。此間分析認為,石油供應減少將導致歐盟與其他國家“搶油”的難度和成本大幅上升。

國際能源署預計,全球原油市場供應可能在2023年第三季度出現大幅短缺的局面,帶動倫敦布倫特原油期貨價格升至每桶100美元左右。國際能源署評估認為,2023年歐盟能源供應前景堪憂。

分析人士就此指出,歐盟此番帶頭加碼對俄石油制裁,實則是損人不利己。在全球范圍來看,能源價格高企將給較貧窮的發展中國家帶來沉重負擔,導致能源短缺和民生日艱。與此同時,歐洲國家能源結構也將不得不重新調整,未來經濟發展受阻,氣候合作進程或將遲滯。

歐洲智庫布魯蓋爾研究所公布的數據稱,自2021年9月以來,為保護消費者免受能源成本飆升的影響,歐盟國家已花費了約6000億歐元用于能源補貼。對于通脹水平依舊處于高位的歐盟而言,限價和禁運俄羅斯石油產品將抵消其抑制通脹的努力,經濟也將面臨下行風險。俄專家認為,歐盟對俄羅斯的能源禁令,將使歐洲能源供需矛盾更突出,甚至將引發持續數年的“能源危機”。



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